Lembaga swadaya masyarakat (LSM) /NGO

Pengertian LSM/NGO

LSM Lembaga Swadaya Masyarakat adalah organisasi non-pemerintah yang independen dan mandiri, dan karena itu bukan merupakan bagian atau berafiliasi dengan lembaga-lembaga negara dan pemerintahan. (Kode Etik LSM Bab 1 No. 1). Lembaga swadaya masyarakat adalah organisasi yang tumbuh secara swadaya, atas kehendak dan keinginan sendiri, ditengah masyarakat, dan berminat serta bergerak dalam bidang lingkungan hidup.  (UU No. 4 Tahun 1982 Pasal 1 Ayat 12).

Lembaga swadaya masyarakat disingkat LSM) adalah sebuah organisasi yang didirikan oleh perorangan ataupun sekelompok orang yang secara sukarela yang memberikan pelayanan kepada masyarakat umum tanpa bertujuan untuk memperoleh keuntungan dari kegiatannya.

LSM juga sering dikenal dengan NGO (Non-governmental organization). Sesuai dengan namanya, NGO pada dasarnya memiliki pengertian singkat sebagai organisasi yang tidak berada secara langsung dalam struktur pemerintahan ataupun tidak ada koordinasi langsung dari pemerintah dan merupakan badan yang bersifat mandiri. LSM dapat berdiri jika terdapat kesamaan visi dan misi sekelompok orang yang membentuk organisasi dengan kebebasan segala perbedaan yang terdapat di masyarakat seperti agama, suku, ras, golongan, dan gender tapi tetap berasaskan Pancasila dan UUD 1945. Berdasarkan Undang-undang No.16 tahun 2001 tentang Yayasan, maka secara umum organisasi non pemerintah di indonesia berbentuk yayasan.

 (Organisasi ini dalam terjemahan harfiahnya dari Bahasa Inggris dikenal juga sebagai Organisasi non pemerintah (disingkat ornop atau ONP (Bahasa Inggris: non-governmental organization; NGO).

Organisasi tersebut bukan menjadi bagian dari pemerintah, birokrasi ataupun negara. Maka secara garis besar organisasi non pemerintah dapat di lihat dengan ciri sbb :

Organisasi ini bukan bagian dari pemerintah, birokrasi ataupun negara

Dalam melakukan kegiatan tidak bertujuan untuk memperoleh keuntungan (nirlaba)

Kegiatan dilakukan untuk kepentingan masyarakat umum, tidak hanya untuk kepentingan para anggota seperti yang di lakukan koperasi ataupun organisasi profesi.

Secara garis besar dari sekian banyak organisasi non pemerintah yang ada dapat di kategorikan sbb :

1.      NGO Operasional

Tujuan utamanya adalah perancangan dan implementasi proyek pengembangan. Kelompok ini menggerakkan sumber daya dalam bentuk keuangan, material atau tenaga relawan, untuk menjalankan proyek dan program mereka. Proses ini umumnya membutuhkan organisasi yang kompleks. NGO operasional ini masih dapat dibagi atas 3 kelompok besar :

a.       Organisasi berbasis masyarakat yang melayani suatu populasi khusus dalam suatu daerah geografis yang sempit

b.       Organisasi Nasional yang beroperasi dalam sebuah negara yang sedang berkembang

c.        Organisasi Internasional yang pada dasarnya berkantor pusat di negara maju dan menjalankan operasi di lebih dari satu negara yang sedang berkembang.

2.      NGO Advokasi

Tujuan utamanya adalah mempertahankaan atau memelihara suatu isu khusus dan bekerja untuk mempengaruhi kebijakan dan tindakan pemerintah untuk atau atas isu itu. Organisasi ini pada dasarnya berusaha untuk meningkatkan kesadaran (awareness) dan pengetahuan dengan melakukan lobi, kegiatan pers dan kegiatan-kegiatan aktivis. NGO ini pada dasarnya bekerja melalui advokasi atau kampanye atas suatu isu dan tidak mengimplementasikan program. Kelompok ini menjalankan fungsi yang hampir sama dengan kelompok operasional, namun dengan tingkatan dan komposisi yang berbeda. Pencarian dana masih perlu namun dengan ukuran yang lebih kecil. NGO dapat pula dikelompokkan berdasarkan orientasi dan tingkat operasi :

a.       Berdasarkan Orientasi

1)      Orientasi Amal (Charitable) sering melibatkan kerja pola top-down dengan sedikit partisipasi penerima manfaat. Kegiatan NGO diarahkan untuk pemenuhan kebutuhan makanan pada orang miskin, pakaian dan obat-obatan, perumahan, sekolah, dll. NGO ini dapat juga melakukan aktifitas bantuan pada bencana alam atau bencana akibat perbuatan manusia.

2)      Orientasi pelayanan mencakup NGO yang aktifitasnya berupa penyediaan jasa pelayanan kesehatan, perencanaan keluarga atau pelayanan pendidikan yang programnya dirancang oleh NGO dan masyarakat diharapkan berpartisipasi dalam implementasinya dan dalam penerimaan layanannya.

3)      Orientasi partisipasi dicirikan dengan proyek kelola sendiri (self-help projects) dimana penduduk setempat dilibatkan dalam implementasi proyek dengan cara memberi bantuan uang tunai, peralatan, lahan, bahan-bahan, tenaga kerja, dll. Dalam proyek pengembangan masyarakat yang klasik, partisipasi dimulai dengan identifikasi kebutuhan dan dilanjutkan kepada tahap perencanaan dan implementasi.

4)      Orientasi pemberdayaan tujuannya adalah membantu orang miskin untuk mengembangkan pemahaman yang lebih baik terhadap faktor-faktor sosial, politik, dan ekonomi yang mempengaruhi kehidupan mereka, dan untuk meningkatkan kesadaran mereka akan kekuatan potensial yang mereka miliki untuk mengendalikan kehidupan mereka. Kadang-kadang, kelompok ini berkembang secara spontan akibat adanya suatu masalah atau isu, dan NGO memainkan peranan fasilitasi dalam perkembangan mereka.

b.      Berdasarkan tingkatan operasi

1)      Organisasi berbasis masyarakat muncul dari inisiatif orang-orang itu sendiri. Ini dapat mencakup klub olahraga, organisasi perempuan, organisasi jiran, organisasi agama atau pendidikan. Ada banyak variasi dari jenis ini. Sebagian didukung oleh NGO, atau badan bilateral atau internasional, dan yang lainnya independen dari bantuan pihak luar. Sebagian bertujuan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat miskin kota atau membantu mereka memahami hak-hak mereka dalam memperoleh akses kepada layanan yag dibutuhkan sementara yang lain terlibat dalam penyediaan layanan itu sendiri.

2)      Organisasi perkotaan (Citywide Organizations) mencakup organisasi seperti Rotary atau Lion’s Club, kamar dagang dan industri, koalisi bisnis, kelompok etnis dan pendidikan dan asosiasi organisasi masyarakat. Sebagian berdiri untuk tujuan tertentu namun menjadi terlibat dalam membantu orang miskin sebagai satu dari banyak kegiatannya, sementara yang lain dibentuk untuk tujuan khusus yaitu membantu orang miskin.

3)      NGO nasional mencakup organisasi seperti Palang Merah (Red Cross), organisasi profesi, dll. Sebagian di antaranya memiliki cabang di suatu negara dan membantu NGO setempat.

4)      NGO internasional mulai dari badan sekuler seperti organisasi Save the Children, OXFAM, CARE, Ford and Rockefeller Foundations hingga kelompok yang didasarkan oleh agama. Kegiatan mereka bervariasi dari pencariaan dana hingga implementasi proyek.

Permasalahan Kelembagaan LSM

Kesalahan terbesar dan paling sering di temukan dalam organisasi Lembaga Swadaya Masyarakat, adalah terjadinya personifikasi organisasi, yakni menempatkan organisasi sebagai diri sendiri. Personifikasi organisasi pada dasarnya mengingkari hakekat sebuah organisasi yang dipahami sebagai sistem hubungan antar kelompok atau unit-kerja, yang tersusun dalam struktur kewenangan tertentu, sehingga memungkinkan adanya koordinasi kegiatan-kegiatan yang ditujukan untuk mencapai tujuan tertentu.

Personifikasi organisasi tidak saja mencederai budaya demokrasi tetapi juga menafikan peluang organisasi untuk berkembang lebih besar, sehingga dari waktu ke waktu organisasi stagnan bahkan mengalami dormansi panjang.

Sering didapati organisasi yang tidak efektif oleh karena tidak ada kesesuaian antara mimpi organisasi dengan orang-orang yang ada di dalam. Sering pula didapati organisasi yang tidak efisien oleh karena struktur yang berlaku tidak memiliki paradigma, dan beragam karakter permasalahan organisasi.

Area Konsultasi

Konsultasi di bidang Pengembangan Organisasi bermaksud untuk meningkatkan kemandirian dan profesionalisme organisasi yang dilakukan secara sistematis dimulai dari tahap analisis, implementatif, sampai ke tahap evaluasif. Layanan konsultasi Organisasi akan menelaah organisasi dari berbagai aspek, yaitu:

·         Taksonomi Organisasi

·         Struktur Organisasi

·         Proses Organisasi

·         Individu di dalam Organisasi

·         Kepemimpinan.

Manfaat Konsultasi atau Tugas & Fungsi LSM Kompor

Organisasi LSM yang mandiri dan professional adalah sebuah tuntutan kebutuhan di era pembangunan yang serba terbuka serta membutuhkan keterlibatan semua elemen masyarakat sebagai pelaku pembangunan. Keterlibatan organisasi LSM dalam kegiatan pembangunan nasional mampu memberikan beragam manfaat bagi banyak pihak. Pada satu sisi, keterlibatan LSM dalam pembangunan mampu memberikan warna pembangunan dengan lebih berkualitas sesuai kompetensi yang dimiliki, khususnya di bidang pengembangan masyarakat, dibandingkan diserahkan kepada pihak lain yang tidak kompeten.

Bahwa sebagai Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang mempunyai sikap peduli terhadap Lingkungan Sosial dan potensi Sumber Daya Alam (SDA) serta potensi Sumber Daya Manusia (LDM) yakni orang berhak hidup tentram, aman, damai, bahagia, sejahtera lahir dan batin yang perlu diperjuangkan guna pemenuhan harkat martabat manusia.

Bahwa sebagai LSM yang berjwa menyikapi dalam penegakan Hak Asasi Manusia (HAM) setiap orang berhak atas perlindungan HAM dan kebebasan manusia tanpa diskiriminasi yakni perbedaan dan kebutuhan masyarakat hukum adat harus lebih diperhatikan dan dilindungi oleh hukum masyarakat dengan cara musyawarah, gotongroyong dan mupakat dan hukum pemerintah harus dilindungi bahwa manusia sebagai Makhluk Tuhan Yang Maha Esa, yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh Negara secara manusiawi.

Bahwa LSM secara kodrat selaku sosial kontrol dat/atau mitra pemerintah dalam upaya menciptakan hubungan dibidang [engabdian dan pengawasan masyarakat terhadap penyelenggaraan negara yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN).

Bahwa DPP LSM Kompor Indonesia, Sukabumi, Jawa Barat dalam upaya meningkatkan kesadaran kritis para anggota di dalam mewujudkan Teguh Tanah Air, Kebenaran, Keadilan dan Kesejahteraan Rakyat serta membangun karaketr sipak etika komunikasi aspirasi masyarakat sesuai yang berkembang dan/atau Agent of Social Control Independent dan berimbang.

Kekuatan dan Kelemahan LSM/NGO

Kekuatan dari NGO adalah sebagai berikut :

a.                  Jaringan grassroots yang kuat.

b.                  Kemampuan melakukan inovasi dan beradaptasi, fleksibel dalam mengadaptasi situasi setempat dan merespon terhadap kebutuhan setempat dan oleh karenanya mampu mengembangkan proyek-proyek yang terintegarasi dan juga proyek-proyek sektoral.

c.                  Kemampuan mengidentifikasi orang-orang yang paling membutuhkan dan menciptakan bantuan yang sesuai dengan kebutuhan.

d.                 Metodologi dan tools yang bersifat partisipatif

e.                  Komitmen jangka panjang dan penekanan pada kesinambungan

f.                   Efektifitas biaya.

g.                  Kemampuan berkomunikasi kepada semua tingkatan, mulai dari tetangga terdekat hingga tingkat tertinggi pada pemerintahan.

h.                  Kemampuan merekrut para staf yang ahli dan bermotivasi tinggi.

Kelemahan NGO :

a.            Keterbatasan keuangan (tingkat keberlanjutannya rendah)

b.            Keterbatasan kapasitas institusi/kelembagaan

c.            Tertutupnya/kurangnya komunikasi intern organisasi dan/atau koordinasi

d.           Intervensi dalam skala yang kecil

e.            Kurangnya pemahaman akan konteks sosial ekonomi yang lebih luas

f.           Sikap terpola (paternalistic) membatasi tingkat keterlibatan partisipatif dalam desain program/proyek.

g.          Terbatasnya cara pendekatan atas suatu masalah atau area.

h.          “Kepemilikan teritorial” dari suatu daerah atau proyek mengurangi kerjasama antara badan-badan, terlihat seperti ancaman atau adanya persaingan.

Sumber ;

http://lsmkomporsmi.wordpress.com/tugas-fungsi-lsm-kompor/

http://www.aliansiindonesia.com/profil/id/22/Struktur-Organisasi-LSM-Aliansi-Indonesia

http://www.institutkomunitas.org/program-konsultasi/pengembangan-organisasi-lsm/

http://id.wikipedia.org/wiki/Kategori:Lembaga_Swadaya_Masyarakat

http://allamandakathriya.blogspot.com/2012/04/lembaga-swadaya-masyarakatnon.html